互联网科技 点击： 2019-02-04
5月4日，“非公经济前沿圆桌会议”走进山东淄博。全国人大代表、山东省政协副主席、民建山东省委主委郭爱玲出席会议并讲话。中国经济时报社副社长、民建中央企业委员会副秘书长高峰，淄博市委常委、统战部部长、经济开发区党工委书记丛锡钢，民建山东省委副主委、淄博市人大常委会副主任、民建市委主委王法亮，民建山东省委秘书长李旭茂等参加会议，来自山东省各地、各个行业的50余名企业家参加了座谈会。民建山东省委专职副主委于永晖主持会议。
郭爱玲强调，要深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，进一步提振发展信心。要把握机遇积极作为，努力在引领新常态上有新提升、新发展。要紧紧抓住国家政策支持和国家重大战略实施带来的重要机遇，积极参与其中，不断增强企业内在活力和创造力，实现产业优化升级。要自觉担当社会责任,积极参与扶贫攻坚行动,争做中国特色社会主义事业的优秀建设者。
转型升级是一项长期、持续的工作
■王宏 民建会员、泰安东升服装有限公司总经理
在转型升级方面，我主要谈以下几方面看法。
第一，企业转型升级应该是一项长期、持续的工作。一方面，企业要保证长期发展，只有持续不断地进行创新，包括技术、产品、市场、商业模式等创新。另一方面，创新要从社会发展的多方面需求入手，有真实需求的、有潜在需求的创新才是企业实际需要的创新，而不仅是看文章、专利的数量。
第二，企业转型升级应该结合行业特点以及企业自身的发展情况。转型升级关键是人的问题，企业的战略安排是管理者最重要的工作，还要注意不同行业、不同企业转型升级的方法是不同的。
第三，我们在转型升级中的一些具体做法有：一是注意经济全球化的影响。从国际分工的优势分析，综合考虑两个市场，坚持自有品牌出口与国际品牌引进，进口与出口并举。二是产品向专业化发展，发力细分市场，开发专业产品、定制产品。三是向产业链的高端、整合方向努力。企业从加工到一般贸易、从设计到研发、从仓储到检验配发，成为综合服务的提供商、品牌商。四是随着当前互联网、跨境贸易、智能化技术等的迅速发展，给生活、生产带来了颠覆性的改变，企业应尽快与新技术、新模式融合。
新常态下民企如何转型升级
■陈建平 民建会员、民建大厦集团董事长
面对新常态，民营企业能否继续保持持续、健康发展，关键在于内涵式的发展，在于技术、产品、管理和商业模式上要有所创新；需要党委、政府以及社会各界的通力合作。在支持民营企业转型升级上，我主要有以下几点建议。
第一，确保政策的连贯性和市场规则的公平性。党的路线方针政策，是经济社会发展的方向盘，不能朝令夕改。否则，会失去其权威性和公信力，造成人们对经济社会发展趋势的误判。
第二，市场的监管体系需要完善和作为。我国目前是一个进一步开放的市场，在顶层设计上，仍存在监管运行体系不完善的情况，需要政府进一步加强监管。
第三，必须把握好市场开放的“度”。为了和国际市场接轨，我国的市场需要进一步的开放，某些领域企业准入的门槛正在逐步降低，这是社会的潮流所在和大势所趋。但大家必须清醒地认识到，随之而带来的负面效应也不断显现。根据我们的国情，更需要一个宽严相济的市场制度，才能够保证大多数企业和大众的利益不受损害。
第四，完善民营企业投资人的退出机制。在壮大资本市场的同时，要积极建立、培育资产市场。目前，民营企业能够进入资本市场的仅是少数，多数民营企业、投资人没有实施退出的渠道。当投资人意识到企业是背在肩上的包袱时，扔不掉卖不掉，苦不堪言，期盼通过资产市场交易而解“套”。
第五，政府和金融必须为企业转型服好务。一是政府要加快落实支持民营经济发展的各项政策，避免滞政懒政现象；二是要从融资和财政方面加大扶持力度，为转型企业疗伤解困；三是金融要修订行业规则，以适应新常态下市场经济的发展；四是金融必须服从大局，强化服务意识，兼顾经济效益和社会效益，为实体经济转型升级提供资金支持。
第六，防范企业在转型过程中带来的社会风险。企业转型升级是一次艰难、曲折的新长征，也是一种平衡被打破，另一种平衡在建立的过程中，不可避免地带来一些新的问题。如资产争议、产权纠纷、知识产权保护、工人失业、劳保纠纷等，对于这些社会矛盾和突出问题，必须提前预测、制定预案、及时化解。
加快金融体制改革助力民企转型升级
■鞠传虎 民建会员、威海凯利会计事务所所长
我所接触的民营企业家在转型升级中遇到问题的主要原因有：行业领域和区域的不公平准入现象依然存在，技术创新的财政资助落实仍有待加强，民营企业融资相对困难，政府监管与服务仍不规范等。其中，融资难仍困扰着民营企业，接下来，我着重谈一下民营企业面临的资金压力以及我的建议。
民营企业融资难主要有以下原因：一是管理监督机制缺位，形成道德风险。二是信息传递不对称，形成数据风险。有些民营企业为了获得银行融资，美化报表，向银行提供含有大量虚假信息的审计报告，增加了银行甄别信息真伪的难度。三是部分民营企业还存在经营行为不规范，易发生投机风险。
针对以上问题，主要有以下解决途径。首先，平等准入、公平待遇。在投资核准、融资服务、财政税收、土地使用、对外贸易和经济技术合作等方面，对民营企业应一视同仁，实行同等待遇。
其次，加快金融体制改革，改进对民营企业的服务。
例如，在经济发达地区，可以探索建立中小民营银行的试点，探索创立金融社区服务模式，加大银企合作，使地方性中小金融机构的服务深入到当地众多的民营企业，形成民营企业与金融机构“双赢”的局面。
要在健全金融监管的基础上，积极创设各种有利于中小企业融资的民间金融机构，建立民间金融市场，探索主要支持中小企业的投资公司，争取设立多种形式的创业投资基金和产业投资基金。
国有商业银行要增强为民营企业服务的意识，增加服务品种，帮助民营企业建立规范的财务制度。要逐步开展对民营企业的信用评级，推进民营企业的诚信建设。现有金融组织应加强与民营企业的信息沟通，加强信息收集整理和跟踪服务，为民营企业提供信息咨询，当好理财参谋。
加强担保管理，减少担保风险。应当根据运作规范、风险分散的原则，研究制定符合中国国情的中小企业信贷担保制度，建立中小企业信贷担保体系的政策措施，尽快缓解中小企业获得贷款担保难的状况。
可以针对中小民营企业贷款担保难的问题，开办“联保贷款”业务。对中小民营企业具有的经营波动大、资金需求不稳定的特点，可以开办“循环使用贷款”业务，也可以开办应收账款抵押贷款、仓单质押贷款、备用信用证质押贷款等品种。还可以与租赁公司、保险公司合作开办租赁贷款、保险贷款等业务。同时，制定相应的贷款条件和审批程序，对财务状况良好的、有市场的企业，不能因其规模达不到要求而不给贷款；对负债率较低、产品技术含量高、确有市场潜力、内部管理严格的民营企业，可适当放宽对抵押或担保的要求。
自主创新进行高层次产业布局
■刘波 民建会员、山东瑞华工程造价咨询有限公司总经理
经调研发现，大多数企业的转型升级是通过增加投入、购买更新生产设备、引进节能环保技术、在原有产品基础上进行局部改进等方式实现低水平的升级。我认为，这些举措，虽然可以解决企业一时的困难，但不具有可持续性。
这些企业转型升级的初衷仅仅是被动地应对政策要求，为了解决原材料、劳务成本上升或用工紧张、汇率上升等眼前困难。很少有企业站在长远发展的高度，通过详细的市场调研、论证，主动去提升企业的研发能力。对企业发展目标没有明确的定位，对未来发展之路没有长远地规划，导致转型升级的质量不高。
多数企业都是按部就班走老路，没有通过自主创新进行高层次产业布局，没有形成自己的品牌战略。低质量的转型升级，难以支撑民营经济做大做强，难以支撑民营经济的可持续发展。
对此，我建议：第一，进一步优化民营企业发展环境。相关部门要引导民营企业进入国家产业导向的行业。要以优化产业结构为中心，大力培养民营龙头企业。要鼓励和帮助企业改造传统工艺，更新老旧设备，加快发展新兴产业，促使民营工业企业走低碳、高效的新型工业化道路。
第二，帮助民营企业缓解资金压力。一是要引导和帮助民营企业申报省里用于扶持企业技术改造和技术创新的贷款贴息或中小企业专项资金补助，并确保财政扶持资金及时、足额到位。二是抓紧研究制定和实施企业研究开发经费税前扣除政策的具体措施，引导企业积极投入资金进行新技术、新产品研发。三是完善企业信用担保体系建设，加快推进企业融资综合服务平台建设，为民营企业融资提供更全面的服务，积极帮助协调解决民营企业融资困难。
第三，引导民营企业走自主创新道路。一是积极引导民营企业家树立自主创新意识，促使企业依靠技术进步加快发展。二是充分利用公共技术平台，想方设法为民营企业技术开发降低风险和成本。三是引导企业加大技术开发投入，成立相应的技术开发机构，充实配备相应的科研人员，有计划、有步骤地推进企业技术开发和自主创新。
第四，延伸产业链，大力发展循环经济。当前部分项目经济效益差，是造成一些企业不愿意投入资金进行转型升级的重要原因。必须创新思路，积极引导，帮助企业延伸产业链，发展循环经济，使企业在转型升级中尝到甜头，才有助于将转型发展之路走顺、走远。
有效搭建校企合作的“产学研”平台
■杨涛 民建会员、山东恒宇电子有限公司董事长
高等院校作为掌握信息技术的前沿阵地，加强校企合作，是民营企业做好“产学研”的重要方面之一。在我们与高校进行“产学研”合作的过程中，发现高校与企业在合作模式上仍存在着弊端。高校与企业合作的科技成果转化率不高，科技成果与实际应用脱轨的情况依旧存在，使科技创新与经济发展处在不同的层次面上，成果的经济效益尚不显著。
我认为制约企业与高校合作的因素主要有以下几点。
第一，高校科研院所缺乏成果转化动力。企业追求新产品及其市场竞争力，高校院所专家关注论文发表、成果评奖等考核指标，而忽视了成果的转化和应用。科研人员注重做研究写论文，忽视了解企业对技术创新和技术改进的需求。
第二，政府对产学研合作及成果转化的重视程度有待加强。无论是高校科研院所还是企业，“二次开发”及成果转化环节都是最薄弱的环节，而成果转化还往往伴随着风险，技术成果转化投资成本过高、周期过长、风险过大，企业的技术人才缺乏，引进的技术往往需要进行消化再创新。
第三，部分科研人员项目选题与现行经济发展需求脱节。由于对企业与市场需求缺乏深入的调研，许多专家申请项目缺乏对市场前景的预测及分析，与企业和市场的实际需求相差较大，所承担的科技项目常常无法与市场对接，形成的科研成果缺乏实用性，往往束之高阁而难以产业化。
第四，校企合作不能相互渗透，不能有效地针对发展需要设定科研攻关和经济研究方向，将研究成果转化为工艺技能、物化产品和经营决策，无法真正实现“教学—科研—产业化”三位一体的深层次共赢模式。
针对以上问题 ，我主要有以下两点建议。
首先，作为企业，我们在转型升级中迫切需求政府政策与技术扶持，建议以政府为主导搭建高校院所与企业“产学研”的合作平台，寻找一种能让高校科研院所与企业长期、深入的合作模式，鼓励科技人员面向企业选题，把专家请进企业，获得第一手数据，同时，对已转化项目建立有效的奖励机制，真正建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
其次，建议对企业购买国内外专利、应用新技术进行成果转化给予奖励、补助、贴息或风险补偿，提供优惠贷款及风险投资，降低企业因技术成果转化投资成本过高、周期过长、风险过大造成的困境，实现真正的信息技术共享，真正起到科技创新支撑引领经济发展的作用。
转型升级擅用加减乘除法
■林凡儒 民建会员、翔宇实业集团有限公司董事长
翔宇实业集团有限公司创建于1986年，回顾三十年来的发展，就是四个阶段、三次转调，形成了现在以医药为主产业的“一体两翼”的产业格局。结合“二次创业”，我们又定位了“专精强”，提出了加减乘的整体思路，即实体做加法、两翼做减法、资本市场及互联网做乘法的发展思路。
未来五年，集团将坚持“加减乘”的整体运作思路，突出做强医药主业，实施内部挖潜和重组并购两轮驱动；抓住投资收益，盘活存量，放大杠杆三大要素；依靠人才引领、创新驱动、资本运作、资源整合四个支撑。
一是做好 “加法”。医药板块围绕大健康领域强链、建链、补链，拉长拓宽产业链条。医药工业要做专、做精、做强，在研发上下大力气，真正提升企业的软实力；医药连锁除提升之外，还要继续实施并购；医药分销要探索院店合作、药房托管等经营模式；器械实现由销售到生产的转变。
二是做好两个“乘法”。第一是在资本市场上做乘法。让实体产业通过资本市场放大价值，让为企业做出贡献的员工分享资本市场的放大成果；第二是“互联网＋”做乘法，电商业务以及自有产品网络大平台建设正在稳步推进。
三是减两翼。未来3－5年内，在股权投资方面与主业无关联、没有话语权的股权投资将减少投入，只围绕医药产业链进行投资；地产要盘活现有存量，逐渐做减法。
翔宇走过30年的几点体会：顺势而为是成功的关键，诚信是发展的道义基础，学习是发展的不竭动力，合作是发展的加速器，承担社会责任是发展的最终追求。
发展混合所有制需要文化、理念等融合互补
■张玉军 民建会员、淄博功力机械制造有限责任公司总经理
我谈一下在发展混合所有制方面的感想。山东特种工业集团是中国兵器系统一家老牌的国有企业，2014年10月,山东特种工业集团公司与淄博功力机械制造有限责任公司强强联合采用合资合作的经营模式，成立了山东北方功力机器科技有限公司（下称“北方功力”），试水混合所有制经济，开启了深化改革的里程碑。通过国有参股、民营资本控股，增强了民营资本在经营中的话语权，真正让市场来决定企业的生产经营。合资近两年来，双方通过优势互补、协同发展的积极实践，为机械装备制造业发展注入了新的活力。
第一，两种所有制形式的结合。首先是两种文化的碰撞和融合。作为合资主体的北方机器员工，一贯固守着老牌国营企业的优越感，在这场改革中难免被冲撞。而功力机器以其特有的生机、活力、激情、精致和强韧，悄然影响和改变着一切。另外，红色文化的挖掘、提炼和弘扬，激发了功力人的爱国情怀，同时也唤醒了兵工人骨子里的骄傲。这样，两种企业文化在碰撞中得到了彻底的融合和升华。现在的北方功力，厂区环境优美，员工精神饱满，产品和服务质量持续改进，正焕发着勃勃生机。
第二，发展混合所有制需要两种市场理念、经营方式的融合与互补。功力机器的产品、技术及市场，与山东工业的设备、厂房相结合下的北方功力，是国有资本与民营资本的“联姻”。于是，以兵工人的“国际技术、军工品质”为依托，以功力人的现代经营理念为抓手，北方功力在全国行业经济低位运行的大背景下，依托功力机器在砖瓦行业市场的地位和影响，扩大了其在砖瓦行业破碎筛分市场上的份额。
第三，混合所有制发展过程中，合资合作要敢于乘风破浪。北方功力在参与混合所有制的过程中，同样不可避免地经历过风浪、遇到过暗礁，也曾徜徉于旋涡踯躅不前。但我们始终坚持合资合作的本心，初衷不改，在风浪中坚韧地不断调整着策略但却不曾改变航向。
当前，在合作的过程中，双方股东深入剖析和妥善解决公司发展中遇到的主要问题，新的经营格局逐渐形成和完善。相信混合所有制可以使北方功力人以崭新的姿态立在商海潮头。